В Саратовской области срывается реализация закона о местном самоуправлении?

Саратовская область опять рискует «прославиться» на весь мир. А заодно прославить регио-нальную исполнительную власть, чья неспособность контролировать политическую и социально-экономическую ситуацию в муниципалитетах становится уже очевидной.Как оказалось, в регионе на грани выживания находится очередной район. На этот раз речь идет о Ершовском МР, в котором и без этого на протяжении последних лет не затухают политиче-ские скандалы.
Так же как и в Балашовском МР, в Ершове до сих пор не принят районный бюджет. Как и Ба-лашове, это может повлечь за собой коллапс в сфере ЖКХ, задержку зарплат и пособий, срыв уча-стия района в областных и федеральных программах.
И если в первом случае речь идет о неспособности или нежелании главы Балашовского рай-она А.Демина созвать депутатов на заседание, в случае с ершовцами речь идет о большей изобретательности. Показательно, что и А.Демин, и И.Типцов относятся к так называемой «губернаторской обойме» руководителей районного масштаба, чья деятельность курировалась соответствующим подразделением облправительства и вице-губернатором, отвечающим за ситуацию в органах местного самоуправления.
В Ершовском районе все началось несколько лет назад, когда возник конфликт между главой администрации Иваном Типцовым и районным собранием депутатов. При этом поводов для недо-вольства у народных избранников было предостаточно. И это не только ненадлежащее исполнение главой администрации своих должностных обязанностей, но и недостаточный контроль за расходо-ванием финансовых средств районного бюджета, а также срыв строительства и реконструкции соци-ально значимых объектов. Более того, согласно итогам проверки Счетной палаты Саратовской области, проведенной в конце 2008 года, в расходовании средств бюджета Ершовского муници-пального района были выявлены серьезные нарушения, которые нанесли значительный ущерб му-ниципальной казне. При этом спектр выявленных нарушений был достаточно широк – от нецелевого использования бюджетных средств до необоснованного завышения стоимости контрактов на строительные работы или заключения контрактов без конкурсных процедур. Позднее правота Счетной палаты области была подтверждена решением областного Арбитражного суда.
Подобное не могло продолжаться до бесконечности и терпение районного собрания лопнуло. В 2009 году депутаты выразили недоверие главе администрации района и проголосовали за снятие его с должности. Стоит отметить, что это событие произошло бы гораздо раньше, если бы Типцов не скрывался от депутатского гнева в командировках или под прикрытием бесчисленных больничных листов.
Позднее, с огромным трудом – как говорят, не без помощи областного правительства, Иван Типцов восстановился в должности и принялся мстить своим «обидчикам». Итогом его целенаправ-ленных действий и стала сегодняшняя ситуация в районе.
Так, в конце ноября 2010 года четверо депутатов райсобрания сложили с себя полномочия. При этом официальной причиной было названо их нежелание работать под руководством нынешне-го председателя собрания. После ухода несогласных в районном заксобрании осталось всего 11 депутатов, тогда как для создания кворума на заседаниях при обсуждении отдельных нормативных актов (в том числе вопроса о бюджете), необходимо участие 12 парламентариев. Т.е., своими действиями данная четверка, с которой, по слухам, переговоры вели люди И.Типцова, спровоци-ровала признание районного собрания неправомочным. Что и произошло в январе 2011 года на заседании районного суда.
Однако, к сожалению, сторонники Типцова не учли, что своими необдуманными действиями нанесли гораздо больший ущерб не руководству собрания депутатов, а простым жителям района, которые теперь рискуют остаться без зарплат, отопления и т.д. Т.е., личная выгода отдельных граж-дан была поставлены гораздо выше, чем интересы их односельчан.
В этой ситуации недоумение вызывает отношение областного правительства к своим ставленникам. Вместо того, чтобы одернуть зарвавшихся чинуш, призвать их к добросовестному исполнению своих должностных обязанностей, его представители оказывают им всяческое содействие, практически потворствуя дестабилизации социально-экономической обстановки в районах. Все это заставляет задуматься не только о неэффективности кадровой политики облправительства, но и о профпригодности вице-губернатора, отвечающего за данное направление. Или срыв реализации 131-ФЗ и введение в районах внешнего управления – это то, к чему стремится областная исполнительная власть?